2008年、中国は『国家知的財産戦略綱要』を公布・実施し、知的財産の発展を新しい章を開いた。過去12年間、知的財産活動が着実に推し進め、世界的に注目されている驚異的な成果を達成しており、中国で革新的な国を建設するための重要な支援になった。今年は「綱要」が終了する年であり、全面的に豊かな社会を築く決定的な勝利の年でもあるが、知的財産権は国民経済と人民の生活にどう役立つのだろうか。全国政治協商会議の常務委員、国家知識産権の副局長の何志敏は今年に提出された知的財産集約型産業の活発な開発に関する提案で次のように指摘している。

「知的財産は、革新主導の開発に対する剛性の需要、国際貿易の標準的な構成、市場経済の礎、及び、産業競争の鋭い武器として、高品質の実体経済発展の構築にとって非常に重要な意義を持っている。」知的財産権の価値は、知的財産制度が企業の革新と発展を効果的に促進し、産業構造を最適化し、経済の高品質な発展を促進できるかどうかに反映され、そのうち、最も直接的な測定基準は、知的財産集約型産業の発展レベルである。
現在、技術と産業革命の新しいラウンドの変革と発展を背景に、従来の労働、資本などの要素と比較して、知的財産権は生産要素として経済発展においてますます重要な役割を果たしている。米国と欧州連合の関連研究では、知的財産集約型産業が経済成長を促進し、経済競争上の優位性を維持する重要な要素であり、将来の経済社会の発展は、知的財産集約型産業に大きく依存する必要があることを示している。

「現在、中国の経済発展は、構造の調整、品質と効率の改善、変革とアップグレードが非常に急務である。この「ゲート」を乗り換えるには、革新の「第一の原動力」を刺激し、知的財産集約型産業を精力的に発展する必要がある。」何志敏は、研究データから見ると、中国の知的財産集約型産業における付加価値、GDP比、及び雇用を促進する能力が欧米と比較して大きなギャップがあると述べた。中国は知的財産集約型産業にもっと注意を払い、知的財産集約型産業を国民経済の「第14次5カ年」産業計画の重点に含め、知的財産制度運行の品質の重要な指標として国家統計監視システムに全面的に組み込む必要がある。
知的財産集約型産業を発展し強大にするには、どの分野から力を伸ばすべきか？何志敏は、統計データから見ると、中国の知的財産集約型産業における付加価値はかなりの割合を占めているが、キーテクノロジーと中核特許の備蓄は不十分で、「首を締める」リスクに直面しており、製品の付加価値は高くなく、グローバルバリューチェーンの中間から上位に到達することが急務であると考えている。彼は、知的財産集約型産業の育成において、焦点を当て、利点を促進し、欠点を埋め合わせることに力を入れる必要があると示唆した。具体的には、最先端の技術を構築し、中核産業をめぐる突破口を模索し、高価値の専利のバッチを形成して、産業の把握力を強化することである。同時に、資源の集中と革新を促進し、財政、税収、金融、及び、公共サービスなどの政策を最適化し、産業知財同盟の構築を強化するために体系的に努力する必要がある。

知的財産権は、国家発展計画において重要な役割を果たすだけでなく、民生の分野にも密接に関連している。特に今年は、突然の新型コロナウイルス感染症に直面して、中国文明の宝として、中医薬が全体のプロセスに参加し、重要な役割を果たした。知的財産権の保護は、現代中医薬の継承、革新や発展にとって非常に重要である。中国特色の中医薬の知的財産保護制度を完成させ、中医薬の振興と発展を促進するのかは、新しい時代の知的財産権制度に与えられる新しい課題である。

調査で、何志敏は、中医薬の知的財産権の保護は大きな進歩を遂げたが、未だいくつかの未解決の問題があることを発見した。現在、中国における中医薬の知的財産権の保護は、専利、営業秘密、商標、地理的表示などの法律制度及び行政保護措置を網羅しているが、これらの保護形態間の有機的なつながりの欠如により、中医薬の革新に対する保護と激励が不十分になり、効果が良くないと指摘した。

例えば、専利保護の面では、中医薬分野の専利出願の約60％が個人から提出されており、一部の出願の質を高める必要がある。商標保護に関しては、一部の有名な中医薬企業の商標が海外で先に登録されることは非常に一般的である。本物の薬種の地理的表示の保護に関して、現在、薬種の品質と臨床効果などに関する客観的で正確な国家基準が欠如しており、遺伝資源建設の全体的なポートフォリオが欠け、産業の発展が限られ、ほどんどの生産企業の規模が小さく、付加価値が低い。

これに対して、提案の中で、何志敏は関連部署が知的財産制度に対する中医薬産業の発展における要求を徹底的に研究し、中国の特性を持つ中医薬の知的財産権保護システムを形成すべきであると提案した。1つは、部署の連携を強化し、中医薬の専利保護制度の規則を革新し、知的財産の特別審査と保護リストを確立し、中医薬分野の特徴と特別保護ニーズを組み合わせて、中医薬の専利審査規則を策定すること、2つ目は、中医薬の商標保護を強化し、海外での商標の先の登録に関する早期警告制度を確立し、中医薬の有名ブランドの成長と強さを支援すること、3つ目は、本物の薬種の地理的表示の保護を強化し、地理的表示専用表示の使用の承認を標準化し、地理的表示の保護のための特別行動を実行し、本物の薬種の市場環境を浄化すること、4つ目は、伝統的な知識と営業秘密の保護に基づく漢方薬品の登録制度を確立し、専利、商標、地理的表示などの知的財産保護規則と有機的に接続し、法執行をさらに強化し、優れたビジネス環境を構築することである。

さらに、何志敏は野生生物保護システムを改善するための提案も提出した。彼は、法律制度をさらに健全にし、野生動物に対する厳格な分類保護を実行し、野生動物の違法取引を厳しく取り締まり、法執行監督を強化し、知的財産情報など様々な手段を総合的に活用して感染症の予防と治療を強化すべきであると提出した。